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鐵(tie)路交通事故應急救援和調查處(chu)理條例-鐵(tie)法能源公司安全監(jian)察網

 

中華人民(min)共和國國務院(yuan)令
第501號(hao)

  《鐵(tie)路交通事故應急救援和調查處(chu)理條例》已(yi)經2007年(nian)6月27日國務院(yuan)第182次常(chang)務會議(yi)通過,現予公布,自2007年(nian)9月1日起施行xiao)br />                         

總 理  溫lu)冶bao)
                          二○○七(qi)年(nian)七(qi)月十一日

 

鐵(tie)路交通事故應急救援和調查處(chu)理條例

第一章 總  則

  第一條 為(wei)了(liao)加強鐵(tie)路交通事故的應急救援工作,規範鐵(tie)路交通事故調查處(chu)理,減少人員傷(shang)亡和財產(chan)損失,保障(zhang)鐵(tie)路運(yun)輸(shu)安全和tong)┤  蕁噸謝 嗣min)共和國鐵(tie)路法》和其他有(you)關法律(lv)的規定(ding),制定(ding)本條例。
  第二條 鐵(tie)路機車(che)車(che)輛在運(yun)行過程(cheng)中與行人、機動車(che)、非機動車(che)、牲畜(xu)及其他障(zhang)礙物相(xiang)撞,或(huo)者(zhe)鐵(tie)路機車(che)車(che)輛發生沖突、脫軌、火災(zai)、爆炸等影響鐵(tie)路正(zheng)常(chang)行車(che)的鐵(tie)路交通事故(以下lu)虺剖鹿剩┐撓 本仍 偷韃櫬chu)理,適用本條例。
  第三條 國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門應當(dang)加強鐵(tie)路運(yun)輸(shu)安全監(jian)督管理,建立健全事故應急救援和調查處(chu)理的各項制度(du),按照國家規定(ding)的權限和tong)cheng)序,負責組織、指揮、協調事故的應急救援和調查處(chu)理工作。
  第四條 鐵(tie)路管理機構應當(dang)加強日常(chang)的鐵(tie)路運(yun)輸(shu)安全監(jian)督檢(jian)查,指導、督促鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業落實事故應急救援的各項規定(ding),按照規定(ding)的權限和tong)cheng)序,組織、參與、協調本轄區內(na)事故的應急救援和調查處(chu)理工作。
  第五(wu)條 國務院(yuan)其他有(you)關部門和有(you)關地方人民(min)政(zheng)府應當(dang)按照各自的職責和分工,組織、參與事故的應急救援和調查處(chu)理工作。
  第六條 鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業和其他有(you)關單位(wei)、個(ge)人應當(dang)遵守鐵(tie)路運(yun)輸(shu)安全管理的各項規定(ding),防止和避免(mian)事故的發生。
  事故發生後,鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業和其他有(you)關單位(wei)應當(dang)及時、準確地報告(gao)事故情況,積極開展應急救援工作,減少人員傷(shang)亡和財產(chan)損失,盡快恢(hui)復(fu)鐵(tie)路正(zheng)常(chang)行車(che)。
  第七(qi)條 任何單位(wei)和個(ge)人不得(de)干擾(rao)、阻礙事故應急救援、鐵(tie)路線路開通、列(lie)車(che)運(yun)行和事故調查處(chu)理。

第二章 事故等級

  第八條 根據事故造成的人員傷(shang)亡、直接經濟(ji)損失、列(lie)車(che)脫軌輛數(shu)、中斷鐵(tie)路行車(che)時間(jian)等情形(xing),事故等級分為(wei)特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
  第九(jiu)條 有(you)下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的,為(wei)特別重大事故︰
  (一)造成30人以上死亡,或(huo)者(zhe)100人以上重傷(shang)(包括(kuo)急性工業中毒,下同),或(huo)者(zhe)1億元以上直接經濟(ji)損失的;
  (二)繁忙干線客(ke)運(yun)列(lie)車(che)脫軌18輛以上並中斷鐵(tie)路行車(che)48小(xiao)時以上的;
  (三)繁忙干線貨運(yun)列(lie)車(che)脫軌60輛以上並中斷鐵(tie)路行車(che)48小(xiao)時以上的。
  第十條 有(you)下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的,為(wei)重大事故︰
  (一)造成10人以上30人以下死亡,或(huo)者(zhe)50人以上100人以下重傷(shang),或(huo)者(zhe)5000萬(wan)元以上1億元以下直接經濟(ji)損失的;
  (二)客(ke)運(yun)列(lie)車(che)脫軌18輛以上的;
  (三)貨運(yun)列(lie)車(che)脫軌60輛以上的;
  (四)客(ke)運(yun)列(lie)車(che)脫軌2輛以上18輛以下,並中斷繁忙干線鐵(tie)路行車(che)24小(xiao)時以上或(huo)者(zhe)中斷其他線路鐵(tie)路行車(che)48小(xiao)時以上的;
  (五(wu))貨運(yun)列(lie)車(che)脫軌6輛以上60輛以下,並中斷繁忙干線鐵(tie)路行車(che)24小(xiao)時以上或(huo)者(zhe)中斷其他線路鐵(tie)路行車(che)48小(xiao)時以上的。
  第十一條 有(you)下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的,為(wei)較大事故︰
  (一)造成3人以上10人以下死亡,或(huo)者(zhe)10人以上50人以下重傷(shang),或(huo)者(zhe)1000萬(wan)元以上5000萬(wan)元以下直接經濟(ji)損失的;
  (二)客(ke)運(yun)列(lie)車(che)脫軌2輛以上18輛以下的;
  (三)貨運(yun)列(lie)車(che)脫軌6輛以上60輛以下的;
  (四)中斷繁忙干線鐵(tie)路行車(che)6小(xiao)時以上的;
  (五(wu))中斷其他線路鐵(tie)路行車(che)10小(xiao)時以上的。
  第十二條 造成3人以下死亡,或(huo)者(zhe)10人以下重傷(shang),或(huo)者(zhe)1000萬(wan)元以下直接經濟(ji)損失的,為(wei)一般事故。
  除前款(kuan)規定(ding)外,國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門可以對一般事故的其他情形(xing)作出補充規定(ding)。
  第十三條 本章所稱的“以上”包括(kuo)本數(shu),所稱的“以下”不包括(kuo)本數(shu)。

第三章 事故報告(gao)

  第十四條 事故發生後,事故現場的鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業工作人員或(huo)者(zhe)其他人員應當(dang)立即(ji)報告(gao)鄰近鐵(tie)路車(che)站、列(lie)車(che)調度(du)員或(huo)者(zhe)公安機關。有(you)關單位(wei)和人員接到報告(gao)後,應當(dang)立即(ji)將事故情況報告(gao)事故發生地鐵(tie)路管理機構。
  第十五(wu)條 鐵(tie)路管理機構接到事故報告(gao),應當(dang)盡快核實有(you)關情況,並立即(ji)報告(gao)國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門;對特別重大事故、重大事故,國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門應當(dang)立即(ji)報告(gao)國務院(yuan)並通報國家安全生產(chan)監(jian)督管理等有(you)關部門。
  發生特別重大事故、重大事故、較大事故或(huo)者(zhe)有(you)人員傷(shang)亡的一般事故,鐵(tie)路管理機構還應當(dang)通報事故發生地縣(xian)級以上地方人民(min)政(zheng)府及其安全生產(chan)監(jian)督管理部門。
  第十六條 事故報告(gao)應當(dang)包括(kuo)下列(lie)內(na)容︰
  (一)事故發生的時間(jian)、地點、區間(jian)(線名、公里、米)、事故相(xiang)關單位(wei)和人員;
  (二)發生事故的列(lie)車(che)種(zhong)類、車(che)次、部位(wei)、計長(chang)、機車(che)型號(hao)、牽引輛數(shu)、噸zhi)shu);
  (三)承(cheng)運(yun)旅客(ke)人數(shu)或(huo)者(zhe)貨物品名、裝載情況;
  (四)人員傷(shang)亡情況,機車(che)車(che)輛、線路設施、道路車(che)輛的損壞情況,對鐵(tie)路行車(che)的影響情況;
  (五(wu))事故原因的初(chu)步判(pan)斷;
  (六)事故發生後采取的措施及事故控制情況;
  (七(qi))具體救援請求。
  事故報告(gao)後出現新情況的,應當(dang)及時補報。
  第十七(qi)條 國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門、鐵(tie)路管理機構和鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業應當(dang)向(xiang)社會公布ji)鹿時 gao)值(zhi)班(ban)電話,受理事故報告(gao)和舉報。

第四章 事故應急救援

  第十八條 事故發生後,列(lie)車(che)司機或(huo)者(zhe)運(yun)轉車(che)長(chang)應當(dang)立即(ji)停車(che),采取緊(jin)急處(chu)置措施;對無法處(chu)置的,應當(dang)立即(ji)報告(gao)鄰近鐵(tie)路車(che)站、列(lie)車(che)調度(du)員進行處(chu)置。
  為(wei)保障(zhang)鐵(tie)路旅客(ke)安全或(huo)者(zhe)因特殊運(yun)輸(shu)需(xu)要不宜停車(che)的,可以不停車(che);但(dan)是,列(lie)車(che)司機或(huo)者(zhe)運(yun)轉車(che)長(chang)應當(dang)立即(ji)將事故情況報告(gao)鄰近鐵(tie)路車(che)站、列(lie)車(che)調度(du)員,接到報告(gao)的鄰近鐵(tie)路車(che)站、列(lie)車(che)調度(du)員應當(dang)立即(ji)進行處(chu)置。
  第十九(jiu)條 事故造成中斷鐵(tie)路行車(che)的,鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業應當(dang)立即(ji)組織搶修,盡快恢(hui)復(fu)鐵(tie)路正(zheng)常(chang)行車(che);必(bi)要時,鐵(tie)路運(yun)輸(shu)調度(du)指揮部門應當(dang)調整運(yun)輸(shu)徑(jing)路,減少事故影響。
  第二十條 事故發生後,國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門、鐵(tie)路管理機構、事故發生地縣(xian)級以上地方人民(min)政(zheng)府或(huo)者(zhe)鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業應當(dang)根據事故等級啟動相(xiang)應的應急預案(an);必(bi)要時,成立現場應急救援機構。
  第二十一條 現場應急救援機構根據事故應急救援工作的實際(ji)需(xu)要,可以借(jie)用有(you)關單位(wei)和個(ge)人的設施、設備和其他物資。借(jie)用單位(wei)使用完(wan)畢(bi)應當(dang)及時歸還,並支付(fu)適當(dang)費用;造成shang)鶚?模 Φdang)賠(pei)償。
  有(you)關單位(wei)和個(ge)人應當(dang)積極支持、配合(he)救援工作。
  第二十二條 事故造成重大人員傷(shang)亡或(huo)者(zhe)需(xu)要緊(jin)急轉移、安置鐵(tie)路旅客(ke)和沿線居民(min)的,事故發生地縣(xian)級以上地方人民(min)政(zheng)府應當(dang)及時組織開展救治和轉移、安置工作。
  第二十三條 國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門、鐵(tie)路管理機構或(huo)者(zhe)事故發生地縣(xian)級以上地方人民(min)政(zheng)府根據事故救援的實際(ji)需(xu)要,可以請求當(dang)地駐軍(jun)、武裝警察部隊參與事故救援。
  第二十四條 有(you)關單位(wei)和個(ge)人應當(dang)妥善保護事故現場以及相(xiang)關證(zheng)據,並在事故調查組成立後將相(xiang)關證(zheng)據移交事故調查組。因事故救援、盡快恢(hui)復(fu)鐵(tie)路正(zheng)常(chang)行車(che)需(xu)要改(gai)變事故現場的,應當(dang)做出標記(ji)、繪(hui)制現場示意圖(tu)、制作現場視听資料,並做出書面記(ji)錄(lu)。
  任何單位(wei)和個(ge)人不得(de)破壞事故現場,不得(de)偽造、隱匿或(huo)者(zhe)毀滅相(xiang)關證(zheng)據。
  第二十五(wu)條 事故中死亡人員的尸(shi)體經法定(ding)機構鑒(jian)定(ding)後,應當(dang)及時通知死者(zhe)家屬認領;無法查找死者(zhe)家屬的,按照國家有(you)關規定(ding)處(chu)理。

第五(wu)章 事故調查處(chu)理

  第二十六條 特別重大事故由國務院(yuan)或(huo)者(zhe)國務院(yuan)授權的部門組織事故調查組進行調查。
  重大事故由國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門組織事故調查組進行調查。
  較大事故和一般事故由事故發生地鐵(tie)路管理機構組織事故調查組進行調查;國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門認為(wei)必(bi)要時,可以組織事故調查組對較大事故和一般事故進行調查。
  根據事故的具體情況,事故調查組由有(you)關人民(min)政(zheng)府、公安機關、安全生產(chan)監(jian)督管理部門、監(jian)察機關等單位(wei)派人組成,並應當(dang)邀請人民(min)檢(jian)察院(yuan)派人參加。事故調查組認為(wei)必(bi)要時,可以聘請有(you)關專家ye)斡朧鹿實韃欏br />  第二十七(qi)條 事故調查組應當(dang)按照國家有(you)關規定(ding)開展事故調查,並在下列(lie)調查期限內(na)向(xiang)組織事故調查組的機關或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構提交事故調查報告(gao)︰
  (一)特別重大事故的調查期限為(wei)60日;
  (二)重大事故的調查期限為(wei)30日;
  (三)較大事故的調查期限為(wei)20日;
  (四)一般事故的調查期限為(wei)10日。
  事故調查期限自事故發生之(zhi)日起計算。
  第二十八條 事故調查處(chu)理,需(xu)要委托有(you)關機構進行技ji)跫jian)定(ding)或(huo)者(zhe)對鐵(tie)路設備、設施及其他財產(chan)損失狀況以及中斷鐵(tie)路行車(che)造成的直接經濟(ji)損失進行評估的,事故調查組應當(dang)委托具有(you)國家規定(ding)資質(zhi)的機構進行技ji)跫jian)定(ding)或(huo)者(zhe)評估。技ji)跫jian)定(ding)或(huo)者(zhe)評估所需(xu)時間(jian)不計入事故調查期限。
  第二十九(jiu)條 事故調查報告(gao)形(xing)成後,報經組織事故調查組的機關或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構同意,事故調查組工作即(ji)告(gao)結束。組織事故調查組的機關或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構應當(dang)自事故調查組工作結束之(zhi)日起15日內(na),根據事故調查報告(gao),制作事故認定(ding)書。
  事故認定(ding)書是事故賠(pei)償、事故處(chu)理以及事故責任追究的依據。
  第三十條 事故責任單位(wei)和有(you)關人員應當(dang)認真吸取事故教訓,落實防範和整改(gai)措施,防止事故再次發生。
  國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門、鐵(tie)路管理機構以及其他有(you)關行政(zheng)機關應當(dang)對事故責任單位(wei)和有(you)關人員落實防範和整改(gai)措施的情況進行監(jian)督檢(jian)查。
  第三十一條 事故的處(chu)理情況,除依法應當(dang)保密的外,應當(dang)由組織事故調查組的機關或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構向(xiang)社會公布。

第六章 事故賠(pei)償

  第三十二條 事故造成人身(shen)傷(shang)亡的,鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業應當(dang)承(cheng)擔賠(pei)償責任;但(dan)是人身(shen)傷(shang)亡是不可抗力(li)或(huo)者(zhe)受害人自身(shen)原因造成的,鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業不承(cheng)擔賠(pei)償責任。
  違(wei)章通過平交道口或(huo)者(zhe)人行過道,或(huo)者(zhe)在鐵(tie)路線路上行走、坐臥造成的人身(shen)傷(shang)亡,屬于(yu)受害人自身(shen)的原因造成的人身(shen)傷(shang)亡。
  第三十三條 事故造成鐵(tie)路旅客(ke)人身(shen)傷(shang)亡和自帶行李損失的,鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業對每名鐵(tie)路旅客(ke)人身(shen)傷(shang)亡的賠(pei)償責任限額為(wei)人民(min)幣15萬(wan)元,對每名鐵(tie)路旅客(ke)自帶行李損失的賠(pei)償責任限額為(wei)人民(min)幣2000元。
  鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業與鐵(tie)路旅客(ke)可以書面約定(ding)高于(yu)前款(kuan)規定(ding)的賠(pei)償責任限額。
  第三十四條 事故造成鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業dang)性yun)的貨物、包裹、行李損失的,鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業應當(dang)依照《中華人民(min)共和國鐵(tie)路法》的規定(ding)承(cheng)擔賠(pei)償責任。
  第三十五(wu)條 除本條例第三十三條、第三十四條的規定(ding)外,事故造成其他人身(shen)傷(shang)亡或(huo)者(zhe)財產(chan)損失的,依照國家有(you)關法律(lv)、行政(zheng)法規的規定(ding)賠(pei)償。
  第三十六條 事故當(dang)事人對事故損害賠(pei)償有(you)爭(zheng)議(yi)的,可以通過協商解(jie)決,或(huo)者(zhe)請求組織事故調查組的機關或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構組織調解(jie),也(ye)可以zai)苯酉xiang)人民(min)法院(yuan)提起民(min)事訴訟。

第七(qi)章 法律(lv)責任

  第三十七(qi)條 鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業及其職工違(wei)反法律(lv)、行政(zheng)法規的規定(ding),造成事故的,由國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構依法追究行政(zheng)責任。
  第三十八條 違(wei)反本條例的規定(ding),鐵(tie)路運(yun)輸(shu)企(qi)業及其職工不立即(ji)組織救援,或(huo)者(zhe)遲(chi)報、漏報、瞞報、謊報事故的,對單位(wei),由國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構處(chu)10萬(wan)元以上50萬(wan)元以下的罰款(kuan);對個(ge)人,由國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構處(chu)4000元以上2萬(wan)元以下的罰款(kuan);屬于(yu)國家工作人員的,依法給予處(chu)分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第三十九(jiu)條 違(wei)反本條例的規定(ding),國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門、鐵(tie)路管理機構以及其他行政(zheng)機關未立即(ji)啟動應急預案(an),或(huo)者(zhe)遲(chi)報、漏報、瞞報、謊報事故的,對zai)苯癰涸鸕鬧鞁莧嗽焙推淥苯釉鶉穩嗽幣婪 璐chu)分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第四十條 違(wei)反本條例的規定(ding),干擾(rao)、阻礙事故救援、鐵(tie)路線路開通、列(lie)車(che)運(yun)行和事故調查處(chu)理的,對單位(wei),由國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構處(chu)4萬(wan)元以上20萬(wan)元以下的罰款(kuan);對個(ge)人,由國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構處(chu)2000元以上1萬(wan)元以下的罰款(kuan);情節嚴重的,對單位(wei),由國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構處(chu)20萬(wan)元以上100萬(wan)元以下的罰款(kuan);對個(ge)人,由國務院(yuan)鐵(tie)路主管部門或(huo)者(zhe)鐵(tie)路管理機構處(chu)1萬(wan)元以上5萬(wan)元以下的罰款(kuan);屬于(yu)國家工作人員的,依法給予處(chu)分;構成違(wei)反治安管理行xing) 模 曬 不匾婪 柚偉補芾澩chu)罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附  則

  第四十一條 本條例于(yu)2007年(nian)9月1日起施行xiao)979年(nian)7月16日國務院(yuan)批準發布的《火車(che)與其他車(che)輛jiu)peng)撞和鐵(tie)路路外人員傷(shang)亡事故處(chu)理暫(zan)行規定(ding)》和1994年(nian)8月13日國務院(yuan)批準發布的《鐵(tie)路旅客(ke)運(yun)輸(shu)損害賠(pei)償規定(ding)》同時廢止。

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